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各地“放管服”改革向纵深推进

时间:2019-11-23

新华社北京4月11日电国务院决定对社会保险费征缴、住房公积金管理、不动产登记等6部行政法规中与政务服务“一网通办”不相适应的部分条款予以修改,理顺的是办事流程,打开的是利企便民的窗口,体现的是“放管服”改革向纵深发力、破除一切藩篱的决心。

党的十八大以来,简政放权始终是改革发展的一个高频词。改革成效如何,群众和企业满不满意、高不高兴、受益不受益是根本检验标准。近日,2013年以来取消和下放的国务院部门行政审批事项、国务院部门行政审批中介服务等4张简政放权改革成果清单集中公布,为人民群众和广大企业了解放权情况、监督放权进程、评价放权效果提供了参照和指南。 简政放权、放管结合、优化服务,是全面深化改革特别是供给侧结构性改革的重要内容,被社会各界视作全面深化改革的先手棋、转变政府职能的当头炮,一直为党中央、国务院高度重视。中央全面深化改革领导小组专门研究推行国务院部门权力和责任清单编制试点,本届中央政府把简政放权作为开门第一件大事。4年多来,国务院部门取消下放行政审批事项提前两年完成削减1/3的任务,非行政许可审批成为历史;中央指定地方实施行政许可事项目录清单共取消269项,国务院部门行政审批中介服务清单共取消320项;国务院部门设置的职业资格许可和认定事项,削减比例达到70%以上。简政放权力度有多大,由此可见一斑。 几年来,多地区多部门从破除审批关卡到打破证明围城,从减少公章旅行到结束公文长征,简政放权改革用政府自身一时的“痛”换取人民长远的利,以权力“减法”、服务“加法”激发市场“乘法”,有效降低了各类制度性交易成本,以看得见摸得着的成效增进了人民群众的改革获得感。4年多来,办证多、办事难的现象大为减少,很多群众不再为一纸证书所困扰,多重审批和乱收费现象得以治理,企业发展收获切实便利。更重要的是,简政放权对推动大众创业万众创新、培育经济发展新动能、托住扩大就业、保持经济平稳运行的关键性支撑作用日益显现,透明、便利、公平的整体创业环境正在普遍形成。 简政放权的成效有目共睹,但与人民群众的期待和经济社会发展要求相比,差距依然存在,还需要继续深化改革打掉阻碍创新创业的门槛,通过加强监管维护公平竞争的市场秩序,通过优化服务为创新创业营造良好环境。前段时间社会热议如何振兴实体经济,其中就有对进一步减少审批环节、降低各类中介评估费用的改革呼声。一些已取消的资格认证死灰复燃,一些“红顶中介”转入暗处照例行政收费,这些现象说明,目前改革中仍存在不到位、不配套、不衔接等问题。随着简政放权进入深水区,提高放权含金量、啃下改革硬骨头成为新的改革课题,必须进一步转变理念,持之以恒进行政府自我革命,以壮士断腕精神把“放管服”改革向纵深推进。 改革期待大担当,改革呼唤行动派。简政放权事关全局、利在长远,拿出自我革命的精神和兴利于民的情怀,把不该管的事交出去,集中力量把该管的事管好、该服务的服务到位,切实转变政府职能,政府部门才能当好全面深化改革的排头兵,用扎扎实实的改革成效为经济社会发展凝聚起强大动力。

为企业和群众提供精准到位服务——各地“放管服”改革向纵深推进

如果说“一网通办”打开了政务服务的“一扇窗”,那么理顺行政法规,是为全面深化改革进一步夯实基础。过去六年来,“放管服”改革取得了巨大成效,但是,政务服务效率偏低、程序不规范、办理不方便等问题仍然不同程度存在。比如一些地方和部门对政务服务事项的界定不清晰,办理要求、办理程序往往不一致,导致办理依据和结果“弹性大”,企业和群众办事仍不时碰钉子。此次修改行政法规,拆除篱笆、扫清障碍。

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政府服务窗口好比“轴承”,牵一发动全身,直接影响到整个社会运转的效率。这个窗口不但要打开,还要更敞亮,让“最多跑一次”等服务承诺真正落地。

日前,上海奉贤区开出“企业直通车”,在企业与政府之间建立诉求对接和服务支撑平台。“企业直通车”具备政策服务、诉求处理、专业服务、公共服务、信息服务、企业展示等功能,同时对这些服务还提供了评价功能。记者 李治国

因此,努力推动“放管服”改革向纵深发力,要充分发挥政府服务的主观能动性,要促进不同部门和层级之间的协同,限制政府部门和人员的自由裁量权,防止政务服务领域的不作为、乱作为。不能人为造出新的规定来为难企业和群众,办事人员不能慵懒散,要坚决拆除企业和群众办事的一切“弹簧门”“玻璃门”,把利企便民、提高效率的实绩当作检验工作成效的标准,为企业和群众提供更加优质便捷的服务。

让群众办事“就近一次办好”

ag真人,湖南省宁乡市市长付旭明用三个“最”字来介绍该市深化“放管服”改革的目标:最好不见面、最多跑一次、最爽就近办。

“最好不见面”,就是进一步加大网上审批力度。目前,宁乡市网上审批达到了121项,今年全市1138项审批事项中的30%要实现网上审批;“最多跑一次”,全市目前有1098项事项是“最多跑一次”,还有40项审批事项需要跑两次或两次以上,今年再研究减少;“最爽就近办”,就是把在市区市民之家的很多审批事项全部下放到乡镇和村,要让老百姓就近办。

宁乡是这样来实现三个“最”目标的。

加快建设信息平台。借助长沙市“互联网+政务服务”一体化平台建设,同步推进目录清单和实施清单录入,同步审核发布实施清单。

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